Реферат №3424 Социальная защита военнослужащих
Содержание
Введение
1. Социально-психологические проблемы семей военнослужащих срочной службы семей участников боевых действий
2. Социальная работа с семьей военнослужащих срочной службы семей участников боевых действий
3. Организация социальной работы с семьей военнослужащих срочной службы семьей участников боевых действий
Заключение
Библиографический список литературы
Введение
Семья есть важнейший институт социализации личности исторической трансляции культурных этнических нравственных ценностей. «Семья — ближайшее и самое дорогое для нас отечество пространственно — это место самых горячих связей духовно — это место совершенного идеализма…» т.е. благодати бескорыстия — заметил русский философ В.В.Розанов считавший семейный вопрос наиважнейшим в общественной жизни.
Характер такого сложного человеческого и социального явления
Advertisement
Общество заинтересовано в духовно прочной семье способной вырастить биологически и нравственно здорового ребенка. Физическое социальное нравственное здоровье подрастающего поколения – это и здоровье нации в целом. Именно в семье формируются основы личности гражданина его ценностные установки и ориентации содержание которых отвечает потребностям социально справедливого правового и экономически эффективного общества. Семья еще до недавнего времени служила организующим началом в выполнении индивидом собственно основных семейных функций являлась источником овладения человеком некоторых трудовых навыков и умений что гарантировало успешную адаптацию в социуме.
Значение социальной защиты военнослужащих и членов их семей в современных условиях неуклонно возрастает что обусловлено обострением ранее существовавших и возникновением новых социальных проблем российского общества — безработицы неплатежей заработанного вознаграждения платности медицинских и образовательных услуг потери социально-уязвимыми группами населения в том числе военнослужащими и их семьями ряда социальных гарантий осуществляемым в России комплексом социальных реформ нацеленных на переход в социальной сфере от патерналистской политики к либеральной ориентированной на снижение вмешательства государства в решение личных проблем граждан предоставление им возможно большей свободы что в условиях законодательного запрета для военнослужащих заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью кроме научной преподавательской и творческой ставит благосостояние их самих и их семей в прямую зависимость от уровня их государственного обеспечения проведением комплексной военной реформы важнейшей составной частью которой является создание соответствующей системы социальной защиты военнослужащих активным участием российских военнослужащих в локальных войнах вооруженных конфликтах миротворческих и контртеррористических операциях вследствие чего актуализировалась проблема принятия дополнительных мер по социальной защите участников боевых действий инвалидов семей погибших военнослужащих.
Социальная защита военнослужащих является элементом военного строительства важной составной частью общегосударственной политики в условиях реформирования российского общества и его Вооруженных Сил. Соответственно социальная незащищенность военнослужащих граждан уволенных с военной службы и членов их семей тенденция ее расширения и углубления подрывает сами основы строительства и реформирования армии престиж военной службы сводит на нет все усилия предпринимаемые по военно-патриотическому воспитанию молодежи ориентации ее на подготовку и прохождение военной службы по призыву и в кадрах порождает массовое уклонение от призыва не позволяет укомплектовать армию наиболее жизнедеятельной профессионально пригодной частью общества.
Характер современной военной службы коренным образом меняет место и роль военнослужащих их правовой статус наполняет новым содержанием их права и обязанности. Вне системы социальной защиты профессионализация армии и переход на службу по контракту весьма проблематичны и практически несостоятельны.
Проблема социальной защиты военнослужащих граждан уволенных с военной службы и членов их семей разрабатывается в прямой постановке с конца 80-х годов прошлого столетия и в настоящее время находится на стадии активного обсуждения и исследования на теоретическом и прикладном уровнях. Наряду с ее теоретическим осмыслением идет бурный процесс создания апробации и разработки практических мер по обеспечению социальной защиты военнослужащих и членов их семей. Накопленный в этой области опыт находит свое отражение во всевозможных концепциях и программах государственного (например в Государственной программе «Социальная адаптация военнослужащих подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации других войск воинских формирований и органов и членов их семей» на 2002-2005 годы) активно дискутируется в научной и периодической печати.
Роль социальной защиты в военном строительстве в обеспечении военной безопасности и национальных интересов России подчеркивают многие теоретические нормативно-правовые организационно-штатные и другие проблемы без разрешения которых немыслима оптимизация повышение качества и необходимой результативности системы социальной защиты военнослужащих в условиях становления профессиональной армии в России.
Так до сих пор не разработаны теоретические основы обеспечения социальной защищенности военнослужащих в условиях становления профессиональной армии проведения военной реформы. Не упорядочена терминология СЗВ не преодолено смешение многих понятий и в частности социальной защиты и социального обеспечения компенсаций и льгот. Не выявлены основные закономерности системы и процесса СЗВ не сформулированы соответствующие закономерностям принципы. Не обоснованы отличительные признаки и функции предмета и объекта субъекта средств и условий СЗВ.
1. Социально-психологические проблемы семей социального риска
Семьи военнослужащих. Семьи военнослужащих испытывают все проблемы характерные для любых семей однако у них есть и собственные трудности. Так семья военнослужащего срочной службы лишается его заработка — нередко основного источника дохода что при наличии ребенка ставит семью в трудное материальное положение выплачиваемое в этом случае пособие не покрывает потребностей содержания ребенка. Ресурсы семьи военнослужащего-контрактника вовлечены в поддержание обороноспособности наряду с личностными ресурсами самого военнослужащего обеспечивая в значительной степени его здоровье и работоспособность. Однако адекватного возмещения этих ресурсов семья не получает. Семья следует за военнослужащим к месту назначения где очень часто возникают трудности с жильем отсутствует возможность трудоустройства жены а климат нередко неблагоприятен для детей. Неоднократные переезды семьи военнослужащего к новому месту его службы вынуждают детей каждый раз адаптироваться к новой школе и новому коллективу. Существование в условиях военного городка отгороженного от внешнего мира может породить синдром социально-психологической деривации военнослужащих и членов их семей. Еще одна проблема семьи военнослужащего — малообеспеченность так как его заработная плата отстает от роста стоимости жизни тем более от специфических потребностей существования в условиях воинской службы а дополнительный заработок запрещен законом. Жены военнослужащих даже несмотря на наличие высшего образования как уже говорилось часто не могут устроиться на работу по причине ограниченности количества рабочих мест а пособие по безработице выплачивается только незначительной их части. Все это нередко приводит к тому что семьи военнослужащих оказываются в ситуации социального бедствия.
Особую группу составляют проблемы участников воин и вооруженных конфликтов и их реадаптация к мирной жизни. Во-первых лица получившие ранения или тем более утратившие полностью здоровье трудоспособность способность к социальному функционированию не пользуются в настоящее время адекватным уровнем социального обеспечения они и их семьи имеют целый ряд материальных финансовых жилищных медицинских и социальных проблем на решение которых ни у них самих ни у государства в настоящее время не хватает ресурсов.
Во – вторых эти военнослужащие даже те которые не получили ранений в подобных вооруженных конфликтах являются носителями так называемого «посттравматического стрессового синдрома».
Впервые подобное состояние было диагностировано у американских ветеранов вьетнамской войны а в последствии – у многих участников «странных» вооруженных конфликтов. Его основные симптомы слабость психики при которой незначительные проблемы воспринимаются как непреодолимые препятствия толкающие людей на проявление агрессии или самоубийства чувство вины перед погибшими (за то что остался жив) негативное или пренебрежительное отношение к социальным институтам. Причем такие явления со временем не исчезают психологические проблемы бывших «вьетнамцев» обострились спустя 15-20 лет после окончания войны среди них на треть больше самоубийств и разводов и наполовину больше больных алкоголизмом и наркоманией по сравнению со средними показателями по стране.
Напряженность в семье военнослужащего может обуславливаться не только общими семейными проблемами но и целым рядом специфических факторов неуверенность в будущем усталость от материальных лишений и частых переездов на необустроенные места трудной и напряженной службы недовольство жены недостаточным участием мужа в семейной жизни и воспитании детей нереализованность своих возможностей тревога за судьбу детей и др.
Такое состояние может усугубляться ощущением вынужденности своего пребывания на военной службе невозможностью изменить свою жизнь неизвестностью своего будущего поскольку увольнение с военной службы влечет за собой утрату права на какие-то льготы (не секрет что значительной части военнослужащих – контрактников военная служба – это единственная или наиболее подходящая возможность получить жилплощадь для семьи).
Военнослужащие подлежащие скорому увольнению с военной службы а так же недавно уволенные испытывают социальный и психологический кризис глубина которого зависит от длительности их пребывания на военной службе возраста особенностей характера вынужденного или добровольного увольнения с военной службы степени решенности или социальных проблем. Кроме того многие военнослужащие не могут найти применение своим способностям в условиях рыночных отношений адаптироваться к этим отношениям.
Проблемы военнослужащих (и их семей) обусловлены возложенными на них обязанностями по вооруженной защите государства предусматривающей выполнение поставленных задач в любых условиях в том числе с возможным риском для жизни. Это определяет особенности той социаль-ролевой системы в которой они действуют. Функциональные обязанности военнослужащих строго регламентированы а субординационная структура является жестко иерархической. Приказы вышестоящих лиц не обсуждаются и подлежат неукоснительному выполнению независимо от отношения к приказу того лица которое его получает.
Кроме того у военнослужащего (и в ряде случаев его семьи) отсутствует возможность выбора занятия и места жительства. Человек проходящий воинскую службу часто подвергается воздействию неблагоприятных факторов эмоциональная и физическая перегрузка воздействие шума вибрации химических реагентов замкнутого пространства монотония сенсорная депривация постоянный вынужденный контакт с другими военнослужащими отсутствие возможности уединения межличностная напряженность межличностные конфликты.
Все проблемы и кризисы российского общества находят отражение в Вооруженных силах одном из социальных институтов страны.
Так снижение качества здоровья и интеллекта населения приводит к тому что на военную службу попадают лица с серьезными соматическими или психическими заболеваниями (с другой стороны непосильные армейские нагрузки некачественное питание с выраженным белково-витаминным дефицитом приводят к появлению или обострению у военнослужащих различных заболеваний) рост преступности в обществе увеличение масштабов наркомании и алкоголизма обуславливают повышение числа преступности совершаемых военнослужащими опасность для самих военнослужащих стать жертвой преступления со стороны своих коллег.
2. Социальная работа с семьей социального риска
Социальная работа с семьями военнослужащих различаются в зависимости от характера и глубины их социальных проблем что в значительной степени определяется принадлежностью к призывному или контрактному контингенту определенному составу военнослужащих длительностью их пребывания на военной службе. Так безусловно материальные трудности и социальные ограничения испытываемые солдатами срочной службы и их семьями (малое денежное довольствие жизнь в казарме вдали от семьи) могут быть не характерными для солдат особых специальностей (музыканты спортсмены) которые порой живут в семье и получают определенное вознаграждение за свой труд в период воинской службы.
Военнослужащие нуждаются в защите своих прав и в проведении воспитательно-адаптационных и культурно-рекреационных мероприятий вырабатывающих привычку к пребыванию в достаточно монотонных условиях военной службы в постоянном окружении одних и тех же людей. Цели социальной работы в самом общем виде заключаются в том чтобы восстановить физические и психические силы военно-служащих скорректировать их личностные установки научив терпимо относиться к принудительному общению с другими внести элементы социальной справедливости в субординационные отношения характерные для военной службы.
Социальная работа с военнослужащими осуществляется как непосредственно в условиях Вооруженных Сил так и в обществе в целом. Неверно было бы думать что в армии она является обязанностью только заместителей командиров по работе с личным составом. Безусловно именно они в первую очередь обязаны заниматься социальной защитой военнослужащих так же как военные психологи юристы специалисты военно-медицинских учреждений. Однако строевые командиры и руководители любого ранга также должны обеспечивать в пределах своей компетенции социальную защищенность подчиненных им военнослужащих и их семей. Одна из важнейших задач — соблюдение всех прав и льгот которые положены военнослужащим в соответствии с действующим законодательством обеспечение таких социально-бытовых условий которые не разрушают здоровье и работоспособность людей несущих военную службу.
Важную роль играет устранение хотя бы наиболее грубых проявлений неформальных отношений в Вооруженных Силах в рамках “дедовской” и “земляческой” статусных систем.
К сожалению в настоящих условиях не представляется возможным полностью устранить эти уродливые явления — требуется изменить морально-психологический климат в обществе преодолеть столь распространенный культ жестокости снизить степень криминогенное предотвратить приход в Вооруженные Силы лиц с уголовным прошлым а также страдающих психологическими или психическими отклонениями повысить авторитет воинской службы в целом и офицеров в частности. Однако и в существующих условиях можно предпринять попытки защитить военнослужащих срочной службы улучшить социальный контроль в воинских коллективах создать более доверительные взаимоотношения между солдатами младшими командирами и офицерами применять суровые санкции за каждый случай насилия над военнослужащим. В этой связи безусловно необходимо покончить с практикой замалчивания преступлений против военнослужащих срочной службы информировать военнослужащих об их правовом статусе разъяснять механизм пользования этими правами консультировать по поводу конкретных ситуаций и конфликтов. Поскольку семьи военнослужащих срочной службы имеют в соответствии с законодательством ряд льгот направленных на облегчение их существования вплоть до возвращения из армии кормильца (например пособие на ребенка военнослужащего срочной службы установлено в размере 15 минимальной зарплаты) социальный работник в первую очередь сообщает им о наличии этих льгот и оказывает помощь в их получении. К сожалению поскольку здесь задействованы средства местных бюджетов эти пособия зачастую выплачиваются нерегулярно — в этом случае семье военнослужащего срочной службы может быть оказана адресная социальная помощь а также срочная социальная помощь в виде денежных выплат или в натуральной форме (продукты одежда топливо и т.д.). Такая семья может рассматриваться как временно неполная семья в связи с чем социальные работники при необходимости должны оказывать жене военнослужащего содействие в ее трудоустройстве устройстве ребенка в детское дошкольное учреждение психологическую поддержку.
Социальная работа с родителями пенсионного возраста военнослужащих срочной службы аналогична социальной работе с другими пожилыми клиентами. Разумеется в период вооруженных конфликтов члены семьи военнослужащих особенно нуждаются в информации о жизни и здоровье своих родственников но организовать такую работу в состоянии только Министерство обороны России и другие министерства и ведомства служащие которых находятся в зоне боевых действий а не учреждения социального обслуживания.
Основные социальные проблемы военнослужащих-контрактников принадлежащих к разным составам (офицер прапорщик старшина или солдат) могут быть сходными малообеспеченность проблемы с образованием и воспитанием детей проблемы со здоровьем самого военнослужащего и членов его семьи проблемы с жильем проблемы с работой и социальным положением жены военно-служащего.
Задачи социальной работы с военнослужащими несущими службу — социальное и юридическое консультирование по всем вопросам связанным с их правами и возможностями до и после увольнения правами членов их семей защита их интересов перед командованием части вышестоящими инстанциями органами местной власти.
В случае нарушения таких прав офицер осуществляющий социальную работу направляет информацию об этом в порядке подчиненности и содействует восстановлению прав. В его обязанности входит разъяснение военнослужащим и членам их семей нормативной базы разрешения конфликтных ситуаций оказание помощи в обращении в инстанции компетентные разрешить конфликт.
Важную роль играет социально – педагогическая помощь детям военнослужащих проведение педагогической коррекции с целью ликвидации трудностей в обучении устранения воспитательных дефектов социальной реадаптация детей и подростков имеющих проблемы. Немалый воспитательный потенциал имеет система детских военно-спортивных лагерей клубов и кружков помогающая возродить у подростков представление о высоком социальном статусе воинской службы уважение к труду родителей.
Одна из функций социальной работы в Вооруженных Силах – обеспечение благоприятных социально-бытовых и социально-экологических условий для военнослужащих. Улучшение условий труда и быта военнослужащих устранение антропогенного загрязнения окружающей среды несомненно будет способствовать повышению трудоспособности военнослужащих и их способностей к социальному функционированию.
Одна из важных функций социальной работы – развитие социальных коммуникаций ликвидация межличностной напряженности конфликтов сплочение воинских коллективов (особенно в закрытых военных городках гарнизонах надолго оторванных от семьи общества). С этой целью применяются конфликтологические процедуры технологии посредничества методы групповой терапии в виде бесед игр и т.д. тренинги общения и обучение коммуникативным навыкам выявление психологической совместимости или несовместимости индивидов для комплектования наиболее жизнеспособных или стабильных коллективов.
Технологии психологического тренинга психотерапии и психокоррекции наиболее распространены в работе с большими группами людей к которым безусловно относятся и военнослужащие. При помощи аутотренинга военнослужащие могут научиться управлять своими эмоциями самовостанавливаться после сильных нагрузок. Проведение такой работы возможно также в форме групповой терапии т.е. в форме создания групп самопомощи и взаимоподдержки.
Для смягчения напряженности в семьях военнослужащих предотвращения конфликтов или кризисных ситуаций большое значение имеет развитие специальной системы семейного консультирования и семейной терапии. В случаях проживания вдали от больших городов наличие такой службы будет единственной возможностью для семей военнослужащих получить профессиональную помощь в стабилизации семьи.
Специфическими задачами социального работника в Вооруженных Силах являются обучение и переобучение уволенных военнослужащих и их жен гражданским профессиям пользующимся спросом на рынке труда правильная психологическая ориентация и коррекция ожиданий подготовка к неизбежному изменению образа жизни.
Культурно-досуговая деятельность в Вооруженных Силах возможно имеет гораздо большее значение чем в других сферах жизнедеятельности. Она представляет возможность не только рекреации восстановление утраченных сил но и сплочения коллектива нарушения монотонности воинской службы проявление свободы. Социальный работник следит за регулярностью и равным доступом всех к культурно-досуговой деятельности способствует более широкому приобщению к ней всех желающих обеспечению соответствующим оборудованием и инвентарем.
Военно-социальная работа призвана удовлетворять социальные потребности представителей таких специфических групп населения к которым относятся военнослужащие (и естественно представители других силовых структур) лица уволенные с военной службы и члены их семей. Их социальные потребности различны. Удовлетворение тех из них которые обеспечивают минимально достаточные условия жизни относится к социальной защите.
Периодическое удовлетворение социальных потребностей лиц находящихся в состоянии социального кризиса относится к их со-циальной поддержке. Реализация установленных государством гарантий удовлетворения социальных потребностей широкого круга лиц имеющих на это право относится к социальному обеспечению. Удовлетворение социальных потребностей лиц путем предоставления им социальных услуг широкого спектра может быть охарактеризовано как социальное обслуживание
Следовательно военно-социальная работа является наиболее широким понятием обозначающим комплекс различных видов и сфер деятельности разнообразных субъектов по удовлетворению социальных потребностей ее клиентов осуществляемых на концептуально-полити-ческом нормативно-юридическом и практическом уровнях.
На всех этих уровнях она предусматривает теоретическую разработку и научное обоснование проблем т.е. формирование теории военно-социальной работы обеспечение функционирования образовательных учреждений военно-социальной работы (подготовка военных социальных работников как специалистов конкретной профессиональной деятельности) т.е. разработку военно-социальной работы как научно-образовательного комплекса реализацию целей и задач практической социальной работы с военнослужащими и членами их семей т.е. военно-социальной работы как практики.
Военно-социальная работа как практика — динамично развивающийся комплекс (в перспективе — система) видов профессиональной деятельности сущность которых заключается в удовлетворении разнообразных потребностей военнослужащих граждан уволенных с военной службы и членов их семей возникающих в процессе их взаимодействия с социальной военной средой конкретным воинским социумом.
По своему характеру военно-социальная работа является активно-преобразовательной деятельностью.
Клиентами военно-социальной работы являются как правило представители трех специфических групп населения.
Первая — военнослужащие (офицеры прапорщики и мичманы сер-жанты и старшины солдаты и матросы). Та часть военно-социальной работы которая ориентирована на эту группу клиентов называется социальной работой с военнослужащими. Основными ее характеристиками являются следующие положения. Она проводится по месту работы во-еннослужащих (и проживания военнослужащих срочной службы) т.е. в казарме в штабе на полигоне на командном пункте и т.д. Для социальной работы с военнослужащими готовятся специалисты — психологи социологи организаторы культурно-досуговой деятельности и др. Соци-альная работа (отдельные ее виды и направления) является частью их функциональных обязанностей. Материальная база этого вида социальной работы определяется базой той военной организации в рамках которых она реализуется.
Вторую часть клиентов военно-социальной работы составляют семьи военнослужащих и граждан уволенных с военной службы совокупность видов деятельности направленных на удовлетворение их социальных потребностей называется социальной работой с членами семей военнослужащих.
Эта часть клиентов является приоритетной для военно-социальной работы в связи с тем что именно семья является одной из ячеек гражданского общества в ней формируются поколения жителей государства в ней с первых дней жизни ребенка закладывается отношение к окружающему миру другим людям самому себе. Именно там формируется соответствующая культурная среда. Приоритетность этой части клиентов военно-социальной работы определяется и значимостью семьи для офицера и прапорщика той ролью которую она играет для них в условиях военной службы. Значимость семьи для военнослужащего возрастает в условиях становления профессиональной армии.
Основными характеристиками работы с членами семей военнослужащих являются следующие. Она проводится по месту жительства военнослужащих в военных городках гарнизонов воинских частей полигонов баз (к сожалению она практически не ведется в местах компактного проживания семей военнослужащих в крупных населенных пунктах). Ее организация фактически не определена какими-либо руководящими документами и не входит в функциональные обязанности тех или иных должностных лиц (за исключением инструктора по работе с семьями военнослужащих). Наиболее распространенной организацией призванной вести социальную работу с семьями военнослужащих является так называемый женсовет. Материальная база и профес-сионально-кадровое обеспечение этой части работы практически отсутствует. Также не развита социальная работа с членами семей граждан уволенных с военной службы хотя они относятся к этой части клиентов.
Третью часть клиентов военно-социальной работы составляют бывшие военнослужащие совокупность видов деятельности направленной на удовлетворение их социальных потребностей называется социальной работой с лицами уволенными с военной службы. Эта работа проводится по месту жительства бывших военнослужащих (военные городки места их компактного проживания в населенных пунктах) она возлагается на гражданские структуры (со значительными ограничениями) и не входит в круг обязанностей военных должностных лиц. Она практически не располагает собственной кадровой и материальной базой. Нормативная ее регуляция отсутствует полностью. Эта часть клиентов военно-социальной работы может рассчитывать в основном только на гражданские социальные службы которые при этом не считают их своими клиентами.
3.Организация социальной работы с данными категориями людей
Система социальной защиты военнослужащих в ДОС г. Чебаркуля имеет следующую структуру учреждений социального обслуживания
а) центр социального обслуживания (отделения социальной помощи на дому срочной социальной помощи)
б) центр социальной помощи семьям и детям военнослужащих
в) социально-реабилитационный центр для военнослужащих
г) центр психолого-педагогической помощи
б) центр экстренной психологической помощи по телефону
Изучение реальных потребностей военнослужащих в социальных услугах — ключевой элемент при формировании системы их социального обслуживания.
Согласно исследованиям военнослужащие нуждаются прежде всего в пунктах правовой защиты и юридического консультирования работе «телефона доверия» и далее — в сексологической консультации центре помощи семье военнослужащих военнослужащим оказавшимся в конфликтной ситуации. Одной из главных проблем военнослужащих уволенных в запас является трудоустройство хорошо оплачиваемая и интересная работа.
Многие военнослужащие отдают предпочтение «телефону доверия». Это вызвано возросшей конфликтностью жизни различными проблемами зачастую отсутствием понимания в семье.
При организации социальной службы для военнослужащих были четко определены ее основные задачи. Так социально-реабилитационный центр для военнослужащих включает в себя отделения диагностики и социальной реабилитации военнослужащих.
В задачи отделения диагностики входит выявлять дезадаптированных военнослужащих создавать банк данных о них выявлять и анализировать факторы социальной дезадаптации военнослужащих в армии ее формы и стадии изучать состояние здоровья особенности личностного развития и поведения военнослужащих разрабатывать индивидуальные программы социальной реабилитации военнослужащих комплекс мероприятий направленных на вывод их из сложной ситуации и создание условий для нормальной жизнедеятельности военнослужащих.
Основными задачами отделения социальной реабилитации являются организация поэтапного выполнения программ социальной реабилитации военнослужащих восстановление утраченных контактов с семьей внутри семьи оздоровление межличностных отношений военнослужащих восстановление их социального статуса в коллективе устранение психотравмирующих ситуаций выработка навыков общения военнослужащих на основе норм нравственности содействие в получении специальности и работы для военнослужащих уволенных в запас оказание комплексной медико-педагогической и правовой помощи военнослужащим и др.
Социальная служба помогает военнослужащим разобраться в себе и окружающих учит самостоятельно находить выход из стрессовой ситуации снимать ее последствия обретать уверенность в своих силах. В деятельности службы предпочтение отдается таким видам помощи и услуг военнослужащим как консультативная помощь по правовым вопросам семейно-брачным отношениям медико-психологическая помощь и т. д.
Сотрудники и добровольцы социальной службы помогают военнослужащим уволенным в запас устроиться в жизни получить жилье дополнительное образование подобрать работу. Однако в целом сегодня потребности в обеспечении военнослужащих услугами социальных служб значительно превосходят возможности по их удовлетворению. Сегодня появляются новые интересные формы социальной работы с военнослужащими.
Так в ДОС г. Чебаркуля создан культурно-досуговый центр для военнослужащих и их семей который позволяет организовать их отдых.
Содержание деятельности Центра
— предоставление информации о деятельности досуговых организаций г. Миасса
— помощь в выборе вида досуговой деятельности в соответствии с возможностями и желаниями военнослужащих
— организация различных форм досуговой деятельности для военнослужащих и их семей
— взаимодействие с другими досуговыми организациями с целью расширения рекреационных возможностей военнослужащих и их семей в досуге.
Формы деятельности Центра
— клубная работа (клубы по интересам секции мастерские и т. п. )
— праздничные мероприятия
— тематические вечера
— фестивали
— игры
— встречи
— субботники
— общественные работы и т. п.
Методы деятельности Центра
— формирование групп по интересам
— организация праздничных вечеров путем создания группы самодеятельности
— приглашение компетентных людей для проведения бесед и семинарских занятий на интересующие военнослужащих темы и другие.
Работниками социальной службы ДОС ведется анализ документов по военно-социальной работе ведущейся в воинской части
— система правового воспитания личного состава
— материалы проведения Единых дней правовых знаний (планы графики участия руководящего состава материалы проводимых мероприятий в рамках Дня — на каждый месяц)
— документы по работе с предложениями заявлениями и жалобами (книга учета предложений заявлений и жалоб дело с рабочими документами акты внуттжпроверочных комиссий)
— список семей погибших военнослужащих
— список военнослужащих участвовавших в боевых действиях ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС
— список военнослужащих нуждающихся в улучшении жилищных условий
— список многодетных малообеспеченных неполных имеющих детей -инвалидов семей
— список нетрудоспособных членов семей военнослужащих
— документы по организации работы нештатного справочно-консультационного пункта)
— материалы по организации летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих.
— ежемесячный анализ социальной обстановке в воинских коллективах
— ежеквартальная аналитическая справка о работе по рассмотрению обращений граждан и приему посетителей
— материалы донесений и докладов по военно-социальной работе в вышестоящий орган военного управления.
С целью успешного решения проблем социальной защищенности военнослужащих и их семей работниками социальной службы ДОС проводятся следующие мероприятия
1. Систематический анализ структуры и особенностей жизни военнослужащих и их семей в различных сферах (службы быта организации досуга образования и т.д.).
2. Социальное прогнозирование изменений жизни военнослужащих и их семей.
3. Определение первоочередных проблем и формирование целей и задач военно-социальной деятельности.
4. Постоянный контроль за происходящими изменениями корректировка социальной деятельности.
Заключение
Современный этап развития страны реформирования всего уклада жизни в том числе — реформирование военной структуры государства демонстрирует разнообразные направления перестройки образовательно-воспитательной системы отражающей интересы человека государства и общества адекватной новейшему времени истории России конца XX столетия — начала XXI века. Армия и флот пограничные и внутренние войска призванные решать задачи обеспечения безопасности и защиты политических экономических и военных интересов страны формулируют собственную специфическую систему требований к личности рядового солдата и офицера. Военный социум -составная часть общества и государства. Проблемы социального обслуживания военнослужащих традиционно важны для военного управления в связи с проведением специальной психолого-педагогической подготовки молодежи находящейся в рядах Вооруженных Сил Министерства обороны России в органах и войсках Пограничной службы МВД и др.
Переход страны на новые экономические основы развитие рыночных отношений в обществе с одной стороны и преобразование Вооруженных Сил осуществляемое в этих сложных социально-экономических условиях с другой обусловливают значительный рост напряженности в обществе и армии. Резко обострились социальные проблемы военнослужащих граждан уволенных с военной службы и членов их семей. По прогнозам специалистов это положение будет значительно ухудшаться в связи с дальнейшим сокращением армии и флота что будет способствовать нарастанию социальной напряженности в воинской среде росту недовольства военнослужащих не только своим положением но и политикой правительств его создавших и не принимающих мер по ликвидации проблем.
Складывающаяся ситуация требует разработки и реализации ряда радикальных мер по изменению социального статуса военнослужащих и членов их семей закрепленного в законодательном порядке по приоритетному развитию социальной работы с ними в закрытом воинском социуме по поиску и использованию потенциала не только государственной и ведомственной социальной политики в отношении этой специфической группы населения но и нетрадиционных (или непривычных в настоящее время) форм оказания социальной помощи членам семьи военнослужащего.
Военная реформа — это целый комплекс сложных мероприятий затрагивающий все стороны жизнедеятельности государства и общества. Его реализация предполагает последовательное решение организационных собственно военных социальных образовательных и воспитательных задач направленных на качественное изменение Вооруженных Сил других (специальных) войск воинских формирований и органов исполнительной власти организаций оборонного промышленного комплекса связанных с ними федеральных органов исполнительной власти а также органов военного управления. Именно поэтому определение адекватного современным реалиям содержания социальной работы среди военнослужащих и членов их семей представляет собой сложную и многоплановую научную и практическую проблему.
Библиографический список литературы
1. Березовец В.В. Социальная защита и социально-психологическая реабилитация ветеранов локальных войн.- М. 1997.- 110 с.
2. Булгаков А.В. Социально-психологическая помощь офицерам расформируемых экипажей кораблей ВМФ Армия и общество. — 1999. — 3.
3. Военно-гражданские отношения в России история и современность Под общ. ред. С.Г. Маслюка. – М. 2001. – 72 с.
4. Волошина И.А. Жидунова Л.Г. Кузнецова Л.Г. и др. Психологическая поддержка военнослужащих. – Москва 2001. – 118 с.
5. Воспитательная работа в Вооруженных Силах Российской Федерации Учебно-методическое пособие Под ред. И.А. Липского. – М. 1995. – 244 с.
6. Гатвинский А.Н. Профессиональная адаптация военнослужащих уволенных в запас А. Н. Гатвинский Е. В. Слабнина Министерство труда и соц. развития Российской Федерации. Поволжский межрегиональный учебный центр.- Саратов2000.- 33 с.
7. Государственная программа «Социальная адаптация военнослужащих подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации других войск воинских формирований и органов и членов их семей» на 2002-2005 годы. – М.МО РФ 2002. – 56 с.
8. Гражданин в военной форме. Правовые проблемы срочной службы в мирное время (Сборник материалов международной конференции «Срочная воинская служба – правовая защита – гражданский контроль») под общ. ред. Илоны Киш. – Будапешт 1999. – 191 с.
9. Денисовский Г.М. Смирнов А.И. Новые тенденции в адаптации семей бывших офицеров к гражданской жизни Социс. 1999. 8.
10. Деркач А.Ю. Реальная помощь психолога. Информационный бюллетень «Социальная адаптация». — 2000. — 2. – С.10-11.
11. Дубровин В. Н. Материальное обеспечение и социальная защита военнослужащих граждан уволенных с военной службы. – М. 2000. — 392 стр.
12. Калиничев В.Л. О программе «Социальная адаптация кадровых военнослужащих уволенных в запас или в отставку». Информационный бюллетень «Социальная адаптация». — 2000. — 1. — С. 4-5.
13. Концепция социальной защиты военнослужащих граждан уволенных с военной службы и членов их семей в 2001 — 2006 году. – М.2001. – 15 с.
14. Коровников А.В. Социальная защита военнослужащих в зарубежных государствах правовое регулирование. – М. 1997. – 206 с.
15. Коровников А.В. Социальная защита военнослужащих становление развитие и правовое регулирование. — М.1995.- 254 с.
16. Кравченко Н. Поддержка бывших военнослужащих Человеческие ресурсы. — 1998. — 2.
17. Лаптева О.И. Успешный опыт работы регионального центра Положительный опыт развития малого предпринимательства в России. – Москва 2001. – с. 358-359.
18. Липский И.А. Военно-социальная работа на уровне человека Армия и общество. — 1999. — 1. – С. 84-95.
19. Липский И.А. Военно-социальная работа опыт России и Великобритании \\ Социальная работа. — Осень 2001. – С.53-55.
20. Липский И.А. Социальная работа в воинской среде проблемы пути решения Социальная защита человека региональные модели. — М. 1995. — С.97-112.